原题目:服膺嘱托勇为人先 改造立异砥砺奋进(在习近平新时期中国特点社会主义思惟指引下——新时期新作为新篇章)

  90%

上海出力打造政务办事“一网通办”品牌,今朝已有1274个事项接进在线办事平台,90%事项实现“只跑一次、一次办成”,99%平易近生办事事项全市通办。

1+6

2014年全国两会停止不久,上海开展了“1+6”改造。所谓“1+6”,就是调研形成的1个关于立异社会治理、增强下层扶植的看法和6个配套文件。

229

2017年2月,上海公布对229名引导干部支属经商办企业行动进行了规范,此中137人的支属退出经商办企业运动,11人调剂现任职务。

前不久终结的上海市两会上,落实总书记和中心交付上海的新的三项重年夜义务,成为会场最热的话题。“持续当好全国改造开放排头兵、立异成长先行者”“为全国改造成长作出更年夜进献”……

“习近平总书记考核上海主要讲话精力,总书记持续5年加入十二届全国人年夜上海代表团审议时作出的唆使请求,为上海指了然新的成长定位,付与了新的汗青任务,是做好上海各项工作的基本遵守和举动指南。”上海市委书记李强表现,必需当真进修懂得、周全贯彻落实总书记主要讲话精力,果断改造开放再动身的信念和决心,加倍自发地把上海成长放到全国、全球的坐标系中思虑策划,更好地在新一轮改造开放实践中探路先行,更好地在办事国度计谋中实现自身成长,更好地在国际舞台上代表国度介入全球合作与竞争,奋力首创上海各项事业成长新局势。

重温嘱托,回看过程,上海干部群众表现,恰是总书记的殷殷重托、一路指引,擘画出新时期上海改造开放的新蓝图;恰是总书记的依依密意、始终关心,鼓励着这座超年夜城市奋力书写立异成长的新传奇。

“勇敢试、勇敢闯、自立改”

自贸实验区一张负面清单,激发轨制立异与冲破晋升

邻近春节,上海自贸实验区临港设备财产区,特斯拉上海超等工场仍在加紧扶植。特斯拉项目打破了外商在中国建汽车厂只能合伙的旧规,成为上海自贸区以开放促成长、促改造的最新案例。

2013年全国两会,习近平加入上海代表团审议时夸大,改造已经进进攻坚期和深水区,要“以开放的最年夜上风谋求更年夜成长空间”。

昔时9月29日,中国(上海)自由商业实验区挂牌成立。越日清晨,国内第一份外商投资准进负面清单推出,列出190条外商投资特殊治理办法。这份负面清单以“中国速度”迭代更新:2014年版缩减到139条,2018年最新版只剩下45条。

总书记对自贸实验区倾泻了深切关心。从2014年到2017年,每年加入全国两会上海代表团审议,他都对自贸实验区扶植作出主要唆使,激励上海“勇敢试、勇敢闯、自立改”,尽快形成一批可复制、可推广的新轨制,夸大“自由商业实验区扶植的焦点义务是轨制立异”,请求“着眼国际高尺度商业和投资规矩,使轨制立异成为推进成长的强盛动力”。

上海市社联主席王战说,对自贸实验区计谋,总书记运筹帷幄,看得很久远。扶植自贸实验区,不仅有助于下降关税、方便商业,更是以开放倒逼改造,对国内的行政审批制到存案制、行政收费到免费、政务办事“一网通办”等一系列改造,都有宏大的推进感化。

现在,上海自贸实验区已成为轨制立异高地。好比独创的自由商业账户,已有56家各类金融机构树立分账核算系统,供给相干金融办事。上海市处所金融监管局局长郑杨说,自由商业账户支撑下的企业跨境融资计划,基础实现境内境外两种资本、两个市场一路应用的目的。

华领医药技巧公司是“药品上市允许持有人轨制”的提出者。“应用自贸区先行先试上风,我们成为第一个”吃螃蟹”者。”公司开创人陈力说,这一立异让新药的研发、出产环节细分可外包,资金、时光本钱年夜年夜下降。

营商情况,习近平总书记也一向挂念在心。2016年3月5日,他在加入上海代表团审议时,夸大经由过程轨制立异,“率先形成法治化、国际化、方便化的营商情况,加速形成公正、同一、高效的市场情况”。

上海在优化营商情况长进行了一系列立异摸索。国际名牌喷鼻奈儿初春系列唇膏,在法国上市7天后,就摆进上海专柜,曩昔最少得3至5个月。这得益于“入口非特别用处化装品履行存案制”的轨制立异。由此,喷鼻奈儿口红中国市场发卖量增加35%。国际有名化装品公司纷纭选择在浦东完成货色清关,品牌凑集效应初步浮现。

2018年,成为上海“优化营商情况年”。对标国际进步前辈程度,上海出力打造政务办事“一网通办”品牌,今朝已有1274个事项接进全流程一体化在线办事平台,90%事项实现“只跑一次、一次办成”,99%平易近生办事事项全市通办。

“抓立异就是抓成长,谋立异就是谋将来”

科创中间扶植聚焦“国之重器”,催动原始立异迸发

2018年7月,上海研发的治疗阿尔茨海默症新药“甘露寡糖二酸(GV—971)”完成临床三期实验,10月提交新药申请,并打算睁开全球临床实验。

中国科学院上海性命科学院院长李林先容,在性命科学和医药研发范畴,上海开端进进“丰产季”:在国际上初次人工发明出仅含单条染色体的真核细胞;率先经由过程体细胞移植技巧培养出非人灵长类动物——长尾猕猴“中中”“华华”,近期又霸占疾病模子猴的构建困难;国度每年同意上市的一类新药中,每三款就有一款来自上海张江……

“立异成长理念重要的是立异。”在会场凝听总书记讲话的李林感叹:“总书记很早就已经明白看到自立立异、解决要害技巧对于成长的主要性。”2015年3月5日,习近平在上海代表团加入审议时夸大,“抓立异就是抓成长,谋立异就是谋将来。顺应和引领我国经济成长新常态,要害是要依附科技立异转换成长动力。”2016年两会上,总书记再次请求上海捉住机会,对准世界科技前沿,周全晋升自立立异才能。

落户张江的首个年夜科学举措措施“上海光源”工程,2013年获得国度科学技巧提高奖一等奖。中科院上海分院院长朱志远院士记得,习近平总书记曾经两次问起上海光源项目标进展情形,“可见,总书记对上海科技成长何等懂得,对立异驱动计谋何等器重!”

昔时一个上海光源项目,现在已成长成为拥有卵白质举措措施、超强超短激光、软X射线自由电子激光、活细胞成像等一批“国之重器”的年夜科学举措措施集群。一大量高端立异人才和团队被吸引而来,张江试验室、李政道研讨所等对准国际前沿题目的科研平台面世,微纳电子、量子信息、脑科学与类脑等研讨高地凸显。

“基本前途就在于立异,要害要靠科技气力”“要择全国英才而用之”“在基本科技范畴作出年夜的立异、在要害焦点技巧范畴取得年夜的冲破”……年复一年,吩咐犹在耳畔;回想来路,更懂此中深意。现在,科技立异对上海经济高质量成长的支持感化慢慢浮现,在“核高基”、集成电路设备、宽带移动通讯、水污染治理等范畴已取得一系列要害焦点冲破。跟着科技体系体例机制改造深化、立异创业办事系统优化,一个布满活力活气的立异生态,正在上海加速形成。

“城市治理应当像绣花一样精致”

法治化、社会化、智能化、尺度化,摸索一条超年夜城市社会治理新路“我讲话时讲了几个老苍生的故事。总书记说,讲故事比讲事理更好。”被习近平总书记亲热称为“老代表”的时任长宁区虹桥街道虹储居平易近区党总支书记朱国萍,记得清明白楚。

2014年全国两会上,习近平总书记对增强和立异社会治理作出主要唆使,夸大“要害在体系体例立异,焦点是人”,指出“社会治理的重心必需落到城乡社区,社区办事和治理才能强了,社会治理的基本就实了”。总书记请求上海深刻调研治理体系体例题目,深化拓展网格化治理,尽可能把资本、办事、治理放到下层,使下层有职有权有物,更好为群众供给精准有用的办事和治理。“社会治理是一门科学。”他还夸大,“治理和治理一字之差,表现的是体系治理、依法治理、泉源治理、综合施策。”两会停止不久,上海顿时大张旗鼓开展了“1+6”改造。

上海市委将“立异社会治理、增强下层扶植”列为2014年度重点调研课题,从街道体系体例机制进手,摸索一条合适超年夜城市特色和纪律的社会治理新门路。所谓“1+6”,就是调研形成的1个关于立异社会治理、增强下层扶植的看法和6个配套文件。

2015年,上海周全完成街道体系体例改造,强化街道社区党组织引导焦点位置,撤消招商引资本能机能,让街道集中精神抓党建,抓公共办事、公共平安,强化“面向下层、面向群众、面向办事”的本能机能定位。“曩昔看得见的管不着、管得着的看不见,一个窨井盖回18个部分管。”黄浦区五里桥街道党工委书记沈永兵说,经由过程改造,街道内部整体性、协同性更高,工作效力获得很年夜晋升。

“城市治理应当像绣花一样精致”,是习近平总书记对上海城市治理工作的主要唆使。以“绣花般”的仔细耐烦晋升城市治理精致化程度,从此成为上海推进高质量成长、发明高品德生涯的要害词。

2019年1月25日清晨5点,随同着最后两根路灯电源线被拆除,淮海路武康年夜楼周边区域排挤线进地合杆工程正式落成。密布的“蛛网”被肃清,居平易近们昂首可见舒朗的天际线。而一年前,这座95岁的优良汗青建筑,还几乎找不到一处不被电线杆、排挤线、空调外机等遮挡的立面。

细节决议成败,决议着可否让老苍生加倍认同和满足。2018年,上海组织全市开展年夜调研,凸起“题目导向”“需求导向”,用高科技手腕应对社区治理中的恶疾,用微更新让老式社区加倍宜居,用精致化办事改良出产生涯情况……发扬“绣花”精力,采用法治化、社会化、智能化、尺度化手腕,城市变得更美,苍生生涯变得更好。

“捉住引导干部这个”要害少数””

在改造立异最活泼的“经络”上,搭建轨制“防火墙”

“是你持续为官从政?仍是你家眷持续从商?”在上海,局级以上引导干部对此必需有所选择。

2015年3月5日,习近平总书记加入上海团审议时,确定上海市委针对少数引导干部配头和后代经商办企业的题目提出了进一步规范看法,请求上海在试点中依照国度法令和党内律例的划定稳妥实行,在实践中发明题目、不竭完美,形成可复制、可推广的结果。他夸大,“要害是要捉住引导干部这个”要害少数””,保持思惟建党和轨制治党慎密联合,全方位扎紧轨制笼子,更多用轨制治党、管权、治吏。

两个月后,上海市委颁布实行相干划定,进一步规范引导干部配头、后代及其配头经商办企业行动。引导干部须将支属经商办企业情形向组织作专项陈述,并在引导班子平易近主生涯会长进行昭示。

从轨制制定到公布实行,引导干部们接收了一次党的规律和规则教导。看上往把干部管严了、束缚紧了,本质是用轨制维护了干部,是对干部最年夜的爱惜。

2017年2月,上海公布对229名引导干部支属经商办企业行动进行了规范,此中137人的支属退出经商办企业运动,11人调剂现任职务……至此,整体规范工作基础完成,作为轨制纳进常态化治理。

风格扶植没有停止符。2018年,上海又出台“七个不得”,为国企引导干部划“红线”。同年10月,市国资委体系44家市管国有企业约350名引导班子成员,全体填写了挂号表,对其在企业经营治理运动中可能存在的经营营业往来、投资融资合作、企业改造改制等7个方面的好处冲突情形作出阐明。

“向以习近平同道为焦点的党中心对标看齐,是我们做好党风廉政扶植和反腐朽工作的基本包管。”上海市委常委、市纪委书记、市监委主任廖国勋表现,在改造立异最活泼的“经络”上搭建轨制“防火墙”,在回应群众广泛关心中解决凸起题目,上海将保持标本兼治,扎紧扎牢轨制笼子,推进周全从严治党不竭向纵深成长。

“船到中流落更急,人到半山路更陡。”上海干部群众表现,面临新形势新义务,要害要在改造开放和立异成长实践中磨砺精气神,急流勇进,敢于攀缘,不负总书记和党中心的殷殷嘱托,在加速建成社会主义现代化国际年夜都会的征程上砥砺前行。

作者:刘士安 姜泓冰 谢卫群 曹玲娟

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